Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы


страница1/5
pravo.na5bal.ru > Правоведение > Памятка
  1   2   3   4   5


ПАМЯТКА

об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы

Иркутской области




Информация

для проведения индивидуальных тренингов об ограничениях, запретах и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, с государственными гражданскими служащими Иркутской области1



  1.  Основные понятия, используемые в сфере

противодействия коррупции
Коррупция: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Функции государственного, муниципального (административного) управления организацией – полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Для целей настоящей памятки осуществление функций государственного управления предполагает в том числе:

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, в том числе участие в работе комиссии по размещению заказов;

осуществление государственного надзора и контроля;

подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и т.п.);

организацию продажи приватизируемого государственного имущества, иного имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

подготовку и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

подготовку и принятие решений об отсрочке уплаты налогов и сборов;

лицензирование отдельных видов деятельности, выдача разрешений на отдельные виды работ и иные действия;

проведение государственной экспертизы и выдача заключений;

возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования;

проведение расследований причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

участие государственного служащего в осуществлении оперативно-розыскной деятельности, а также деятельности, связанной с предварительным следствием и дознанием по уголовным делам.
Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.



  1. Ограничения, запреты и обязанности государственных гражданских служащих Иркутской области




Содержание запрета/ограничения/обязанности

Основание

Необходимые действия

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Гражданский служащий обязан ежегодно представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее соответственно – сведения о доходах, члены семьи).

Перечни должностей, на которые распространяется данная обязанность, определены:

Указом Губернатора Иркутской области от 26 декабря 2013 года № 491-уг «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области»;

приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 15 мая 2014 года № 15-пра «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, замещение которых связано с коррупционными рисками».

часть 1 статьи 20 и пункт 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

часть 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

указ Губернатора Иркутской области от 26 декабря 2013 года № 491-уг «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области»;

приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 15 мая 2014 года № 15-пра «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, замещение которых связано с коррупционными рисками»;

указ Губернатора Иркутской области от 10 ноября 2009 года № 260/200-уг «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Гражданским служащим необходимо представить сведения о доходах управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения о доходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460.

Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области сведений о доходах, утверждено указом Губернатора Иркутской области от 10 ноября 2009 года № 260/200-уг.


В случае непредставления по объективным причинам гражданским служащим сведений о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей гражданский служащий обязан уведомить об этом.

Данный факт подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

пункт 9 Положения, утвержденного указом Губернатора Иркутской области от 10 ноября 2009 года № 260/200-уг;

абзац третий подпункта «б» пункта 12 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденного приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 18 августа 2010 года № 60-пра;

порядок поступления информации, содержащей отдельные основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденный приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19 августа 2014 года № 30-пра.

Подать в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах членов семьи.

Заявление оформляется в письменной форме согласно приложению 2 к порядку поступления информации, содержащей отдельные основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденному приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19 августа 2014 года № 30-пра.

Заявление должно быть направлено до истечения срока, установленного для представления гражданским служащим сведений о доходах.

Представление сведений о расходах

Гражданский служащий, представляющий сведения о доходах, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) совершенной им, супругом (супругой) и (или) несовершеннолетним ребенком в отчетном периоде, если общая сумма этих сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки.

статья 20.1 и пункт 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

статья 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

статья 3 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

пункт 2 указа Губернатора Иркутской области от 26 декабря 2013 года № 491-уг «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области»;

приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 15 мая 2014 года № 15-пра «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, замещение которых связано с коррупционными рисками».

Определить разницу между суммой сделок и общим доходом гражданского служащего и супруги (супруга) за три года, предшествующих совершению сделок.

Если общая сумма сделок превышает общий доход, то в Справке о доходах заполнить раздел 2 «Сведения о расходах».

Открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами

Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, лицами, замещающими (занимающими):

должности государственной гражданской службы Иркутской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Иркутской области:

  1. помощник Губернатора Иркутской области по обеспечению исполнения отдельных полномочий;

  2. руководитель службы;

  3. руководитель агентства;

  4. должности, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности (в соответствии с номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне);

должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности (в соответствии с номенклатурой должностей работников аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне).


часть 1.1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;


Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
указ Губернатора Иркутской области от 5 июня 2015 года № 133-уг «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

Указ Губернатора Иркутской области от 19 октября 2015 года № 261-уг «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Иркутской области, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 29 июля 2015 года № 30-пра «О перечне должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области».

Гражданин, претендующий на замещение указанных должностей, а в отдельных случаях его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети обязаны в течение трех месяцев со дня замещения (занятия) гражданином одной из указанных должностей закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Урегулирование конфликта интересов

В случае возникновения у гражданского служащего при исполнении должностных обязанностей личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, он обязан проинформировать об этом представителя нанимателя и непосредственного руководителя в письменной форме, а также принять меры по предотвращению такого конфликта.

Указанная обязанность распространяется на государственных гражданских служащих Иркутской области, назначаемых на должности Губернатором Иркутской области.

статья 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
пункт 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Положение о порядке сообщения представителю нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 25 февраля 2016 года № 8-пра;
Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное указом Губернатора Иркутской области от 24 февраля 2016 года № 40-уг.



Гражданские служащие обязаны сообщить руководителю аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, как только им станет об этом известно, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и направляется в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений.




Государственные гражданские служащие Иркутской области, назначаемые на должность Губернатором Иркутской области, обязаны в письменной форме уведомить Губернатора Иркутской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, как только им станет об этом известно, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и направляется в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

часть 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

статья 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов принимаются представителем нанимателя в зависимости от конкретных ситуаций, например, изменении должностного или служебного положения гражданского служащего Иркутской области, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Уведомление о склонении к коррупционным правонарушениям

Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Указанная обязанность распространяется на государственных гражданских служащих Иркутской области, назначаемых на должности Губернатором Иркутской области.


статья 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Положение об уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области к совершению коррупционных правонарушений, утвержденного приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28 октября 2009 года № 427-пра;
Положение об уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Иркутской области, представителем нанимателя которого является Губернатор Иркутской области, к совершению коррупционных правонарушений, утвержденное указом Губернатора Иркутской области от 6 октября 2009 года № 165/105-уг.



Во всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, он обязан уведомить в течение двух рабочих дней с момента обращения о данном факте руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Уведомление руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений гражданского служащего, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданского служащего.

Уведомление оформляется в письменной форме и передается в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
  1   2   3   4   5

Поделиться в соцсетях



Похожие:

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconПамятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению...
Специфика государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской предопределяет особый правовой статус государственных гражданских...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconПамятка для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconПамятка сотрудникам Муниципального казённого учреждения «Информационно-методический центр»
Данная памятка разработана Комиссией по противодействию коррупции мку «имц» в целях недопущения фактов коррупционных правонарушений,...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconУтверждена Постановлением Госкомстата России от 05. 01. 2004 №1 Код
В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 25. 12. 2008г. №273-фз «О противодействии коррупции», а так же в целях...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconПамятка «Об ответственности, установленной в Российской Федерации...
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-фз «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconОрганизации обязаны принимать меры по предупреждению коррупции
Фз «О противодействии коррупции» (далее Закон) устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconЗакон от 25 декабря 2008 г. N 273-фз "О противодействии коррупции"
Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconРоссийская федерация федеральный закон о противодействии коррупции
Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconЗакон от 25. 12. 2008 n 273-фз (ред от 22. 12. 2014) "О противодействии коррупции"
Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения...

Памятка об ограничениях, запретах, требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, и связанных с прохождением государственной гражданской службы iconЗакон от 25. 12. 2008 n 273-фз (ред от 22. 12. 2014) "О противодействии коррупции"
Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения...


Правоведение




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
pravo.na5bal.ru
..На главную